是否同意公开：是
办理结果：A
保卫提案字〔2022〕21号
对政协保定市第十四届委员会第二次会议第83号提案的答复
九三学社：
贵单位提出的“关于加快构建我市中医药产业体系建议”的提案收悉。首先，感谢贵单位对我市中医药事业发展的关心与支持，我委对贵单位提出的“关于加快构建我市中医药产业体系建议”的建议高度重视，经商市发改委、安国市政府、市文化广电和旅游局，现答复如下：
一、中药材种植方面。2021年，全市中药材种植面积达27.5万亩，总产量11.4万吨，良种覆盖率提升到70%，标准化生产率达到70%，种植和初加工产值达29亿元。安国市是全国首批无公害农产品（中药材）生产示范县，中药材常年种植面积达到15万亩，种植中药材达30多种，年提供商品中药材近5.5万吨。截至目前安国已创建了10个省级中药材种植示范园，建立了2个中药材良种繁育基地，祁菊花、祁山药、祁紫菀、祁沙参、祁薏米、祁芥穗、祁白芷、祁瓜蒌因品质优良、药效纯正，被河北省认定为农业名优产品。安国先后被国务院命名“中国中药材之乡”、全国首批中药材种植示范县、国家中药材种子种苗繁育基地，拥有地理标志产品3个（祁紫菀、祁菊花、祁山药）、无公害农产品2个。另外，其他的县市区万亩以上的有阜平（6.5万亩）、涞源（1.5万亩）、博野（2.2万亩），代表性的有博野县杜格庄村的柴胡知母种植园区、阜平县黄芩种植区、蠡县蠡吾镇小中麻山药种植区、易县酸枣家园种植区、涞源县水堡镇仿野生中药种植园等。
二、中药材加工方面。全市中药产业规上企业72家，主营业收入达到111.2亿元。拥有中药饮片加工业和中成药生产业规上企业66家，去年实现主营业收入98.7亿元。全市拥有北京同仁堂、聚药堂药业、国药乐仁堂、橘井药业、仁心药业、祁澳中药、安兴中药、天浩制药、河北紫薇山等龙头企业。拥有符合GMP标准的药品生产企业102家，中药饮片年产18.5万吨，拥有GSP认证的饮片企业66家。生中药材加工与制药企业主要分布在安国，生产剂型10多种，拥有发明专利23项，有生产批号的中成药品种693个。中国中药、同仁堂、修正汉方、漳州片仔癀、百消丹、红日药都等一批国内著名大型中药企业入驻安国现代中药产业园区。安国本土知名优势药企有药都制药、金木集团、亚东制药、仁心药业、美威药业、光明饮片等一批规模较大的企业。拥有畅鼻通、止嗽立效片、复方丹参含片、双黄连片等被列为国家保护产品的中成药。另外，其他县市也有个别药食同源加工企业，如唐县蒲公英茶叶制造有限公司，是华北地区首家以蒲公英为原料进行茶叶生产、研发、销售集于一身的加工企业。
三、中药材质控方面。安国市政府与河北省药品医疗器械检验研究院、数字本草检测有限公司合作，在安国成立“河北省中药（材）质量检验检测研究中心”，提升了我市中药（材）市场检测能力、水平和权威性，进一步保障和提升中药（材）质量。实施中药（材）质量检验检测三年行动计划。安国市政府从2019年起，投入财政资金一亿元对安国的中药材进行检测，并初步建立追溯体系，提升安国市场中药材质量。
四、中医药产业科技创新方面。
1、头部企业技术创新情况。2021年共我市共有金木集团、橘井药业和河北百消丹等12家入选头部企业，其中集群企业金木集团有限公司的“金木国际产业园”，总项目投资6.8亿元，包括河北省中药材产业研究院、金木国际博览馆、金木国际培训中心、年产7000吨中药材、保健食品现代化胶囊、片剂、固体饮料、药膳营养餐、茶剂生产车间等。
2、搭建科创平台，提升产业科技创新水平。坚持“科创+产业”和弦共振，一手抓科技创新引领，一手抓中医药产业集聚。目前在我市建立了河北省中医药研究院、河北省中药质量研究院、河北省中药材质量检验检测研究中心，安国市工业设计创新中心等科技创新平台及中医药产业技术创新联盟、中医药康养产业技术创新联盟等省级联盟，提升了我市在中医药产业的话语权。
3、培育创新主体，提升创新能力。启动科技型中小企业双倍增行动，将企业作为科技创新主体来培育，实施高新技术企业双提升行动，及时帮助企业解决难题，大力培育科技型中小企业，加快推进高新技术企业、专精特新企业发展。
4、建设中药材智慧物流体系。加快建设集中药（材）第三方检测、质量追溯、电商分拣为一体的中药（材）电商服务系统，实现中药（材）由传统交易向线上线下交易的转型升级。在此基础上，建设中药（材）国际贸易仓储平台，借助“一带一路”推动中药（材）走出国门。
下一步，我们将进一步推进中医药产业发展进度，一是加强组织领导，成立保定市中医药产业链领导小组，组建工作专班及专家组，明确工作职责，统筹推进中医药产业链发展各项工作。二是以保定市中医药产业链领导小组名义制定并出台保定市中医药产业链建设工作方案，明确各部门责任分工。三是建立并完善工作机制，各成员单位根据工作职能和本单位涉及的重点产业项目，完成“四图”、“五清单”，建立“九个一”工作机制，建立工作台账，明确时间节点，推进工作进度。四是建立联络机制，定期召开产业链推进会，听取工作进展，研究推进遇到的困难和问题，加强部门之间的协调对接，确保各项工作落实到位，有效推动中医药产业链发展。
再次感谢贵单位对我市中医药工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议，以便我们进一步改进工作。
保定市卫生健康委员会 2022年7月27日
领导签发：马学军
联系人及电话：寇杰 5977539
抄报：市政府办公室，市政协提案委员会。
抄送：市发改委，市文化广电和旅游局，安国市政府。
