保定市卫生健康委员会
关于进一步优化营商环境九项措施
一、完善营商环境工作体系。要压实各级“一把手责任”，明确专人专岗专职负责营商环境工作。坚持统筹谋划、高位推进，建立定期调度、督查督办、追责问责、闭环落实工作机制。对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读，切实营造公平竞争环境，优化卫生健康政务服务水平，强化事中事后监管，提高政策可及性。
二、健全诉求响应机制。提升“接诉即办”服务水平，对12345热线转办的涉企诉求，严格落实首接负责制、一次性告知制，对无法办理的事项规范详细解释并说明法律依据。在微信公众号开设“营商环境诉求直达”专栏，公布专线电话和邮箱，在单位醒目位置设置意见箱，线上线下同步收集政策落地、监管执法等方面问题。
三、深化社会办医指导。针对新建民营类医院、诊所、托育机构等市场主体，建立项目事前辅导机制，在选址、装修阶段提前开展政策、标准指导，安排专人对接、全程跟踪，避免建成后不符合规范。支持民营医疗机构与公立医疗机构在检查检验结果互认等方面同等对待。
四、规范涉企行政执法。用好轻微违法和初次违法依法不予处罚清单，杜绝以罚代管、只罚不纠，对轻微违法行为优先采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方式。大力推行“扫码入企”检查，全面推行卫生健康监督执法“综合查一次”“进一次门、查多项事”的联合执法模式。建立分级分类监管体系，深化“双随机、一公开”监管，实施差异化监管。能通过在线监测、数据比对监管的，原则上不主动进行现场检查。规范自由裁量权，深入查纠违规异地执法、趋利性执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为。
五、做实职业健康助企服务。开展职业健康帮扶行动，对接企业实际需求做实做细技术帮扶工作，指导企业完善防护设施配置、优化作业场所防护条件。面向企业负责人、管理人员、一线劳动者开展多形式职业健康培训，提升职业健康风险防控能力。指导企业健全职业卫生管理制度，规范开展职业病危害申报、劳动者职业健康监护、隐患自查自纠等工作，推动企业落实职业卫生主体责任，降低企业合规成本。
六、支持产业创新发展。立足保定中医药产业优势，鼓励医疗机构筛选临床疗效确切的院内制剂进行剂型改良与工艺优化，联合科研院校与中药企业，开发药食同源与大健康产品等。围绕干细胞治疗、脑机接口等重点领域，支持医疗机构联合企业开展核心技术攻关和成果转化，规范生物医学新技术临床研究和临床转化应用。
七、持续优化服务供给。聚焦“十大功能定位”，高标准推进国家区域医疗中心建设，密切京津冀医联体合作，持续深化与京津优质医疗机构多形式共建，让群众在家门口享受国家级医疗服务，减少跨区域就医成本。做优做强特色专科，围绕儿科、肿瘤、精神、口腔、康复等重点领域，形成专科引领、综合发展的医疗格局，推动优质专科资源下沉。
八、延伸惠企便民场景。全力推进高效办成新生儿出生“一件事”。打造保定“定惠托”品牌，提升托育服务品质，支持民办托育服务机构发展。落实义诊备案等高频事项即办政策。推动数智化就医场景建设，推广使用“保康通”便民就医平台，推进数字化预防接种门诊建设，上线疫苗在线预约、电子档案查询两大便民功能，群众可通过小程序自主选择接种点、预约接种时段，大幅减少现场排队等候时间，有效降低漏种、错种情况的发生概率。
九、健全保障机制。加强诚信体系建设，严格履行政策承诺，杜绝“新官不理旧账”，确保各项惠企政策直达快享，以政府公信力稳定市场预期、提振企业信心。强化监督问责，对损害营商环境的行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。对严重损害营商环境问题建立台账、销号管理，应立案尽立案、应追责尽追责。
